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綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志來了!

作者: 來源: 日期:2023/2/17 11:22:11

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重磅

關(guān)于印發(fā)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》的通知

財行〔2020〕299號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:

為加強綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理,推進規(guī)范文明執(zhí)法,經(jīng)國務(wù)院同意,財政部、司法部制定了《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

附件:綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法

財政部 司法部

2020年12月9日

附件

綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理,推進規(guī)范文明執(zhí)法,依據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理適用本辦法。

第三條 財政部、司法部負責(zé)制定綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理制度,國務(wù)院綜合行政執(zhí)法主管部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本領(lǐng)域制式服裝和標志管理工作。

縣級及以上地方人民政府司法行政、財政部門負責(zé)本地區(qū)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志監(jiān)督管理工作。

第四條 各地應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的配發(fā)范圍、標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,在預(yù)算定額標準以內(nèi)配發(fā)制式服裝和標志。不得擴大著裝范圍,不得改變制式服裝和標志式樣,不得提高配發(fā)標準。

各地應(yīng)當(dāng)加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),督促綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范穿著制式服裝、佩戴標志,嚴肅儀容儀表及執(zhí)法風(fēng)紀。

第五條 配發(fā)制式服裝和標志所需經(jīng)費,由地方各級人民政府納入本級預(yù)算管理,列入綜合行政執(zhí)法部門的部門預(yù)算。

第六條 制式服裝和標志的采購,原則上由省級及以上綜合行政執(zhí)法部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施。

第二章 配發(fā)范圍

第七條 地方各級綜合行政執(zhí)法部門主要履行行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機構(gòu)中,取得行政執(zhí)法證件且直接面向執(zhí)法對象開展執(zhí)法工作的在編在職人員配發(fā)制式服裝和標志,其他人員不予配發(fā)。

國務(wù)院綜合行政執(zhí)法主管部門派出的執(zhí)法機構(gòu)中,符合前款規(guī)定的人員配發(fā)制式服裝和標志,其他人員不予配發(fā)。

第八條 已配發(fā)制式服裝和標志的綜合行政執(zhí)法人員,在履行行政執(zhí)法職能時應(yīng)當(dāng)穿著制式服裝、佩戴標志。

第三章 配發(fā)種類

第九條 帽類,具體包括:

(一)大檐帽(女士為卷檐帽);

(二)大檐涼帽(女士為卷檐涼帽);

(三)防寒帽(布面栽絨、皮面直毛皮)。

第十條 服裝類,具體包括:

(一)常服(含上衣、褲子、襯衣);

(二)執(zhí)勤服(春秋、冬執(zhí)勤服,含上衣、褲子);

(三)夏裝制式襯衣(長袖、短袖);

(四)單褲、裙子;

(五)防寒服(短款、長款)。

第十一條 鞋類,具體包括:

(一)單皮鞋;

(二)皮涼鞋;

(三)棉皮鞋、毛皮靴。

第十二條 標志類,具體包括:

(一)帽徽(大帽徽、小帽徽);

(二)臂章; 

(三)肩章(硬肩章、軟肩章、套式肩章);

(四)胸徽(硬胸徽、軟胸徽);

(五)胸號(硬胸號、軟胸號);

(六)領(lǐng)帶;

(七)腰帶。

第四章 氣候區(qū)域和配發(fā)標準

第十三條 氣候區(qū)域劃分為熱區(qū)、亞熱區(qū)、南溫區(qū)、北溫區(qū)、寒區(qū)、高寒區(qū)。根據(jù)氣候區(qū)域劃分,確定制式服裝的配發(fā)品種和使用年限。

第十四條 帽類

(一)大檐帽、大檐涼帽(女士為卷檐帽、卷檐涼帽)。

首次男士發(fā)大檐帽1頂、大檐涼帽1頂,女士發(fā)卷檐帽1頂、卷檐涼帽1頂,熱區(qū)、亞熱區(qū)、南溫區(qū)使用年限4年,北溫區(qū)、寒區(qū)、高寒區(qū)使用年限5年,期滿換發(fā)大檐帽(卷檐帽)1頂、大檐涼帽(卷檐涼帽)1頂。

(二)防寒帽。

南北溫區(qū)首次發(fā)布面栽絨防寒帽1頂,使用年限6年,期滿換發(fā)1頂。

寒區(qū)、高寒區(qū)首次發(fā)皮面直毛皮防寒帽1頂,使用年限5年,期滿換發(fā)1頂。

第十五條 服裝類

(一)常服(含上衣、褲子、襯衣)。

首次發(fā)常服1套(含襯衣2件),使用年限4年,期滿換發(fā)1套。

(二)執(zhí)勤服(春秋、冬執(zhí)勤服,含上衣、褲子)。

熱區(qū)、亞熱區(qū)、南北溫區(qū)首次發(fā)春秋執(zhí)勤服2套、冬執(zhí)勤服1套,寒區(qū)、高寒區(qū)首次發(fā)春秋執(zhí)勤服1套、冬執(zhí)勤服2套,使用年限4年,期滿換發(fā)春秋執(zhí)勤服1套、冬執(zhí)勤服1套。

(三)夏裝制式襯衣(長袖、短袖)。

首次發(fā)長袖制式襯衣2件,使用年限3年,期滿換發(fā)2件;發(fā)短袖制式襯衣3件,熱區(qū)、亞熱區(qū)使用年限2年,南北溫區(qū)使用年限3年,寒區(qū)、高寒區(qū)使用年限4年,期滿換發(fā)3件。

(四)單褲、裙子。

首次男士發(fā)單褲2條,使用年限2年,期滿換發(fā)2條;女士發(fā)單褲、裙子共2條,款式自選,使用年限2年,期滿換發(fā)單褲、裙子共2條。

(五)防寒服。

南北溫區(qū)、寒區(qū)、高寒區(qū)首次發(fā)防寒服1件(南北溫區(qū)為短款,寒區(qū)、高寒區(qū)為長款),南北溫區(qū)使用年限8年,寒區(qū)、高寒區(qū)使用年限6年,期滿換發(fā)1件。  

第十六條 鞋類

(一)單皮鞋。

首次發(fā)單皮鞋1雙,使用年限2年,期滿換發(fā)1雙。

(二)皮涼鞋。

熱區(qū)、亞熱區(qū)、南北溫區(qū)首次發(fā)皮涼鞋1雙,使用年限3年,期滿換發(fā)1雙。

寒區(qū)、高寒區(qū)長期從事戶外執(zhí)法工作人員首次發(fā)皮涼鞋1雙,使用年限5年,期滿換發(fā)1雙。

(三)棉皮鞋、毛皮靴。

南北溫區(qū)首次發(fā)棉皮鞋1雙,使用年限4年,期滿換發(fā)1雙。

寒區(qū)、高寒區(qū)首次發(fā)毛皮靴1雙,使用年限6年,期滿換發(fā)1雙。

第十七條 標志類

(一)帽徽。

男士發(fā)大帽徽2枚,女士發(fā)大帽徽1枚、小帽徽1枚,損壞后交舊領(lǐng)新。

(二)臂章。

首次發(fā)臂章2副,損壞后交舊領(lǐng)新。

(三)肩章。

首次發(fā)硬肩章、軟肩章、套式肩章各2副,損壞后交舊領(lǐng)新。

(四)胸徽。

首次發(fā)硬、軟胸徽各2枚,損壞后交舊領(lǐng)新。

(五)胸號。

首次發(fā)硬、軟胸號各2枚,損壞后交舊領(lǐng)新。

(六)領(lǐng)帶。

首次發(fā)領(lǐng)帶1條,損壞后交舊領(lǐng)新。

(七)腰帶。

首次發(fā)腰帶2條,使用年限3年,期滿換發(fā)1條。

第五章 配發(fā)管理和監(jiān)督

第十八條 首次配發(fā)時,各地應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的種類和標準配發(fā)制式服裝和標志。

第十九條 首次配發(fā)次年起,各地應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的種類和標準,根據(jù)著裝人員申請換發(fā)制式服裝和標志。著裝人員也可在個人年度定額內(nèi)自主選配制式服裝,但須符合執(zhí)法工作實際需要并滿足下列條件:

(一)僅限于選擇與自己性別和身材相符的制式服裝;

(二)鞋類每年度限選配一雙;

(三)防寒服每4年限選配一件。

第二十條 個人年度定額根據(jù)本辦法規(guī)定的配發(fā)種類、數(shù)量、使用年限、預(yù)算定額標準確定,包括分年度定額和年度平均定額兩種,具體由各地結(jié)合實際確定。

分年度定額根據(jù)當(dāng)年應(yīng)換發(fā)的制式服裝及標志數(shù)量和預(yù)算定額標準計算。第N年年度定額=Σ第N年應(yīng)換發(fā)的制式服裝及標志數(shù)量×對應(yīng)的預(yù)算定額。

年度平均定額根據(jù)全部配發(fā)種類、使用年限、預(yù)算定額標準計算。年度平均定額=Σ制式服裝及標志換發(fā)數(shù)量×對應(yīng)的預(yù)算定額÷對應(yīng)的使用年限。

個人年度定額余額指標可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)嚴格胸號標志管理,確保胸號與行政執(zhí)法證件編號一致。

第二十二條 制式服裝和標志丟失、污損等影響正常執(zhí)法工作的,按程序予以補發(fā)。因開展執(zhí)法工作導(dǎo)致的,補發(fā)費用由單位負擔(dān);因個人原因?qū)е碌模a發(fā)費用由個人負擔(dān)。

第二十三條 綜合行政執(zhí)法人員辭職、調(diào)離或者被辭退、開除的,應(yīng)當(dāng)交回所有制式服裝和標志。綜合行政執(zhí)法人員退休的,應(yīng)當(dāng)交回所有標志。

廢舊標志由各地組織統(tǒng)一回收處置。

第二十四條 相關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)超范圍、超標準配發(fā)制式服裝和標志;

(二)擅自改變制式服裝和標志式樣;

(三)自主選配時弄虛作假,超出實際工作需要;

(四)擅自贈送、出租、出借制式服裝和標志;

(五)不按規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標志,儀容儀表不嚴肅,屢犯不改;

(六)其他違反本辦法規(guī)定的情形。

第六章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市司法行政、財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理實施辦法。

地方各級綜合行政執(zhí)法部門可以根據(jù)工作需要,制定本部門制式服裝和標志具體管理規(guī)定,規(guī)范制作采購、配發(fā)領(lǐng)用、檔案管理等行為。

第二十六條 涉及整合生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法職能,在更大范圍實行跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法的,其制式服裝和標志管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由財政部、司法部負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!掇r(nóng)業(yè)專職植物檢疫工作人員制服供應(yīng)辦法》(〔1987〕農(nóng)(農(nóng))字第32號)、《沿海和內(nèi)陸邊境水域漁業(yè)執(zhí)法人員制服供應(yīng)辦法》和《內(nèi)陸水域漁業(yè)執(zhí)法人員制服供應(yīng)辦法》(農(nóng)漁發(fā)〔1996〕5號)、《工商行政管理人員制服管理和發(fā)放辦法》(工商人字〔1988〕第170號)、《食品藥品監(jiān)督管理人員制式服裝及標志供應(yīng)辦法》和《食品藥品監(jiān)督管理人員制式服裝及標志式樣標準》(食藥監(jiān)財〔2014〕15號)同時廢止。

附:1.綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志式樣

2.綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志預(yù)算定額標準

3.綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝氣候區(qū)域劃分表

附:綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志式樣

附3

綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝

氣候區(qū)域劃分表

財政部、司法部有關(guān)負責(zé)人就《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》答記者問

為加強綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理,推進規(guī)范文明執(zhí)法,經(jīng)國務(wù)院同意,財政部會同司法部制定印發(fā)了《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。日前,財政部、司法部有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

一、問:請介紹《辦法》出臺的背景。

答:《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》明確,深化行政執(zhí)法體制改革,整合組建生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、市場監(jiān)管5支綜合行政執(zhí)法隊伍。2019年5月,國務(wù)院批準了財政部、司法部關(guān)于改進和規(guī)范統(tǒng)一著裝管理的相關(guān)政策,明確上述5支綜合行政執(zhí)法隊伍實行統(tǒng)一著裝。2020年9月,中辦、國辦出臺關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革的意見,明確有關(guān)執(zhí)法制式服裝、標志等按中央統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

為改變過去著裝隊伍各自為政,自行制定著裝管理辦法,制服式樣和顏色五花八門的局面,增強著裝的統(tǒng)一性、規(guī)范性和辨識度,有必要加強制度頂層設(shè)計,從中央層面制定統(tǒng)一的著裝管理制度,從源頭上規(guī)范6支綜合行政執(zhí)法隊伍著裝管理工作。為此,財政部、司法部會同生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局等部門,深入調(diào)研論證,廣泛聽取相關(guān)中央部門、地方人民政府和相關(guān)部門以及一線執(zhí)法人員的意見建議,充分吸收公安、海關(guān)、城管等著裝隊伍好經(jīng)驗好做法,形成了《辦法》,報經(jīng)國務(wù)院同意后發(fā)布。在統(tǒng)一著裝歷史上,針對不同的執(zhí)法部門,制定統(tǒng)一的著裝管理制度尚屬首次。

二、問:綜合行政執(zhí)法隊伍作為新著裝的隊伍,《辦法》提出了哪些創(chuàng)新的管理措施?

答:隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,市場環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,執(zhí)法面臨的形勢與任務(wù)客觀上要求行政執(zhí)法工作要與時俱進地作出適應(yīng)和調(diào)整,相應(yīng)地對著裝管理也提出了新要求?!掇k法》本著統(tǒng)一規(guī)范、突出重點、面向一線、保障必需的原則,從執(zhí)法工作實際出發(fā),積極適應(yīng)新形勢、新變化、新要求,提出了一系列務(wù)實可行的創(chuàng)新性舉措。

一是統(tǒng)一制服和標志式樣。6支綜合行政執(zhí)法隊伍制服式樣完全統(tǒng)一,主體元素、標志規(guī)格以及布局完全統(tǒng)一,不同執(zhí)法隊伍通過標志中的名稱和圖案加以區(qū)分,徹底解決長期以來不同執(zhí)法部門著裝五花八門的問題,切實提高行政執(zhí)法嚴肅性。

二是向一線執(zhí)法人員傾斜。重點保障一線執(zhí)法人員著裝,從是否履行行政執(zhí)法職能、取得行政執(zhí)法證件等方面,嚴格區(qū)分一線執(zhí)法人員與行政辦公、人事財務(wù)等內(nèi)勤人員,避免著裝中的“大鍋飯”現(xiàn)象。

三是改進著裝管理方式。采取按規(guī)定的種類、標準統(tǒng)一換發(fā)與個人在年度定額內(nèi)自主選配相結(jié)合的管理方式,嚴格自主選配的管理規(guī)定,使之更加符合執(zhí)法工作實際,避免福利化傾向。

四是實行財政全額保障??紤]到著裝的執(zhí)法屬性,《辦法》積極響應(yīng)一線執(zhí)法人員呼聲,明確制服和標志所需經(jīng)費由本級財政全額負擔(dān),取消此前由個人負擔(dān)制服工料費30%的規(guī)定。

 三、問:綜合行政執(zhí)法隊伍涵蓋的執(zhí)法門類比較多,人員構(gòu)成比較復(fù)雜,對于哪些人能穿制服、哪些人不能穿,《辦法》是如何規(guī)定的?

答:過去,未經(jīng)批準擅自著裝和違規(guī)擴大著裝范圍問題比較突出,老百姓對“大蓋帽滿天飛”現(xiàn)象意見很大。為此,《辦法》嚴格限定了著裝范圍,明確中央部門本級一律不著裝,地方各級綜合行政執(zhí)法部門和國務(wù)院綜合行政執(zhí)法主管部門派出的執(zhí)法機構(gòu)中,只有符合特定條件的人員才允許著裝,具體條件包括四個方面:一是必須隸屬于主要履行行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法職能的綜合行政執(zhí)法部門內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機構(gòu);二是必須取得行政執(zhí)法證件;三是必須直接面向執(zhí)法對象開展執(zhí)法工作;四是必須在編在職。上述條件相對于此前已經(jīng)著裝的行政執(zhí)法隊伍而言,是比較嚴格的。

此外,為順應(yīng)綜合行政執(zhí)法改革趨勢,增強適用性,《辦法》規(guī)定,涉及整合生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法職能,實行跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法的,其制服和標志管理可以參照執(zhí)行。

 四、問:相比于其他已經(jīng)著裝的行政執(zhí)法隊伍,綜合行政執(zhí)法制服和標志的配發(fā)種類、標準等有何變化?

答:綜合行政執(zhí)法制服和標志配發(fā)種類包括帽類、服裝類、鞋類、標志類等4大類18小類,與其他已經(jīng)著裝的行政執(zhí)法隊伍大體相當(dāng)。同時,結(jié)合一線執(zhí)法人員的意見,《辦法》對制服品種配置進行了適當(dāng)優(yōu)化,增加了皮鞋、腰帶等品種,取消了不實用的領(lǐng)帶夾、領(lǐng)花等品種。

配發(fā)標準方面,將全國劃分為熱區(qū)、亞熱區(qū)、南溫區(qū)、北溫區(qū)、寒區(qū)、高寒區(qū)等6個氣候區(qū)域,不同氣候區(qū)域?qū)嵭胁煌氖装l(fā)數(shù)量、使用年限和換發(fā)數(shù)量。根據(jù)一線執(zhí)法人員反映的制服穿著頻率、損耗速度等情況,減少了大檐帽、常服配發(fā)數(shù)量,適當(dāng)調(diào)整執(zhí)勤服、皮涼鞋等使用年限,使配發(fā)標準更符合執(zhí)法工作實際。

五、問:執(zhí)法形象關(guān)乎國家權(quán)威?!掇k法》如何確保統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法制服和標志能夠落地執(zhí)行、不走樣?

答:綜合行政執(zhí)法涉及的執(zhí)法領(lǐng)域多、執(zhí)法隊伍和人員數(shù)量龐大,不同執(zhí)法隊伍之間,以及同一執(zhí)法隊伍不同地區(qū)之間要保持制服和標志式樣、顏色完全統(tǒng)一,難度很大。為確保將統(tǒng)一的制式貫徹到底,樹立整齊劃一的綜合行政執(zhí)法形象,維護執(zhí)法權(quán)威,主要采取了以下措施:

一是執(zhí)行統(tǒng)一的式樣。制定了統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍制服的式樣和顏色,并制作了綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志式樣圖冊。式樣圖冊隨《辦法》一并發(fā)布,作為各地制作制服的依據(jù)。

二是執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。委托第三方專業(yè)機構(gòu)擬訂制服和標志技術(shù)規(guī)范,細化量化材質(zhì)、面料、顏色、工藝等各項技術(shù)指標,并組織行業(yè)專家進行評審論證,形成統(tǒng)一、科學(xué)、通用的制作標準。

三是統(tǒng)一制作實物樣本。將樣衣和面料樣塊等實物與式樣圖冊、技術(shù)規(guī)范一并用于采購、制作制服。

四是實行集中統(tǒng)一采購?!掇k法》規(guī)定,制服和標志的采購,原則上由省級及以上綜合行政執(zhí)法部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施。避免分散采購帶來的議價能力弱、供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊等問題,進而影響制服質(zhì)量和式樣。

六、問:執(zhí)法風(fēng)紀問題一直以來是社會熱點、老百姓的痛點?!掇k法》在加強綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法風(fēng)紀方面規(guī)定了哪些具體措施?

答:執(zhí)法人員是國家工作人員,著制式服裝依法開展執(zhí)法工作代表的是黨和政府形象,行使的是人民賦予的權(quán)力,必須嚴格依法行政,自覺接受監(jiān)督?!掇k法》對著裝行為進行了規(guī)范和約束,要求各地督促綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范穿著制服、佩戴標志,嚴肅儀容儀表及執(zhí)法風(fēng)紀?!掇k法》還要求地方各級綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要,制定本部門制服和標志具體管理規(guī)定,規(guī)范制作采購、配發(fā)領(lǐng)用、檔案管理等行為。

對相關(guān)單位和個人違反規(guī)定,有下列情形之一的,《辦法》要求依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:一是超范圍、超標準配發(fā)制服和標志;二是擅自改變制服和標志式樣;三是自主選配時弄虛作假,超出實際工作需要;四是擅自贈送、出租、出借制服和標志;五是不按規(guī)定穿著制服、佩戴標志,儀容儀表不嚴肅,屢犯不改;六是其他違反《辦法》規(guī)定的情形。

七、問:在當(dāng)前財政形勢下,《辦法》是如何體現(xiàn)厲行節(jié)約要求的?

答:政府過“緊日子”,目的是讓人民群眾過好日子?!掇k法》制定過程中,嚴格落實過“緊日子”要求,從質(zhì)和量兩方面下功夫,在切實保障執(zhí)法工作實際需要的同時,堅持厲行節(jié)約、精打細算,堅決杜絕鋪張浪費。具體措施是:減少配發(fā)品種、降低配發(fā)標準、壓縮預(yù)算定額。如,將具有禮服功能、不適合現(xiàn)場執(zhí)法穿著的春秋常服和冬常服,合并為一套常服,取消了不實用的領(lǐng)帶夾、領(lǐng)花等品種;綜合考慮氣候特點、穿著頻率、損耗速度等情況,適當(dāng)減少大檐帽、卷檐帽的首發(fā)數(shù)量,明確熱區(qū)亞熱區(qū)不配發(fā)防寒帽,嚴格限定寒區(qū)高寒區(qū)配發(fā)皮涼鞋的條件,適當(dāng)延長皮涼鞋、毛皮靴的使用年限等;制服面料的選擇上,以盡量滿足舒適、挺括、吸汗排汗、防靜電等基本功能需求為主,不追求高標準、高品質(zhì);確定預(yù)算定額標準時,委托第三方進行評審論證,通過廣泛調(diào)研、貨比三家、科學(xué)論證,擠出價格中的“水分”,最大限度地壓縮成本。初步測算,實施《辦法》原則上不會增加地方財政負擔(dān)。

八、《辦法》發(fā)布后具體組織實施工作如何安排?

答:根據(jù)著裝工作安排,生態(tài)環(huán)境部等6家綜合行政執(zhí)法主管部門分別牽頭負責(zé)本系統(tǒng)的著裝具體組織實施工作,配發(fā)制服和標志所需經(jīng)費由各級政府納入本級預(yù)算管理,列入綜合行政執(zhí)法部門的部門預(yù)算。財政部、司法部將加強統(tǒng)一著裝工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

為確保順利實施,《辦法》發(fā)布前,已要求主管部門同步開展準備工作,加強對地方的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),與2021年預(yù)算編制等工作保持銜接。對著裝日期不作統(tǒng)一規(guī)定,由各主管部門根據(jù)本系統(tǒng)工作實際確定。主要考慮是,6個系統(tǒng)著裝人員規(guī)模相差懸殊,執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置情況不盡相同,管理要求也有所不同;同時,根據(jù)《辦法》規(guī)定,制服采購可由中央部門統(tǒng)一實施,也可由各省級部門分別實施,具體采取何種方式由各系統(tǒng)自己決定,不同方式所需時間也不一樣。

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